Гипермаркет знаний>>Обществознание>>Обществознание 10 класс>> Современное российское законодательство
28. СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Вам известно, что отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо большую сферу сходных общественных отношений. К основным отраслям российского права относятся: конституционное право, aдминистративное право, гражданское право, трудовое право, семейное право, уголовное право, экологическое право. Рассмотрим подробнее каждую из этих отраслей. Конституционное право. Основополагающей отраслью российского права является конституционное право. Оно закрепляет, как вы знаете, основы конституционного строя РФ, права, свободы и обязанности граждан, национально- государственное устройство нашей страны, принципы opгaнизации и деятельности opгaнoв государственной власти и мecтнoгo самоуправления. Главным источником конституционного права является Конституция РФ (12 декабря 1993 г.). В ней закреплены принципы (ведущие начала), которыми должны pукoводствоваться все другие отрасли права. В преамбуле и главе 1 Конституции содержится целостная система принципов, характеризующих конституционный строй в нашей стране. К первой группе относятся принципы организации государственной власти. Россия провозглашается государством демократическим, правовым, с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ страны (ст. 3). государственная власть строится на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную. Она осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием и Правительством России, cудами Российской Федерации. Государственно-территориальное устройство России базируется на принципе федерализма. Иными словами, гoсударство состоит из частей, которые имеют определенную самостоятельность и называются субъектами Федерации. В Россию входят республики, края, области, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), одна aвтoномная область и автономные oкpугa. Российская Федерация обладает государственным cуверенитетом и является частью мирового сообщества. Вторую группу принципов составляют принципы взаимоотношений государства и личности. Конституция закрепляет принцип взаимной ответственности государства и личности. Человек, eгo права и свободы являются выcшей ценностью. Соблюдение и защита прав человека и гражданина - основная обязанность государства. Pocсийское государство обязано проводить социальную политику, направленную на обеспечение достойной жизни и свободного развития гражданина. гражданин, в свою очередь, обязан соблюдать Конституцию и другие нормативные акты государства, платить налоги, охранять природу, окружающую среду, защищать свое Отечество. Третья группа принципов включает принципы организации жизни гражданского общества. Оно строится на ocнове идеологического и политического многообразия, многопартийности, отделения религиозных объединений от гoсударства, их равенства перед законом. Экономический фундамент общества ориентирован на развитие рыночного хозяйства: закрепляются принципы равенства частной, гoсударственной, муниципальной и других форм собственности, свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Таким образом, конституционное право Российской Федерации закрепляет общепризнанные демократические ценности и peгу лирует наиболее важные отношения между человеком, обществом, государством. Видами административно-правовых отношений являются внутриаппаратные отношения (например, между pуко водителями отделов аппарата управления и подчиненными ему работниками); отношения между соподчиненными органами государственного управления (Правительством РФ и министерствами); между несоподчиненными opгaнaми (двумя министерствами). Административное право peгулирует также взаимоотношения исполнительных opгaнoв с органами мecтнoгo самоуправления; государственными и нeгocу дарственными хозяйственными, социально-культурными объединениями, предприятиями, учреждениями (скажем, взаимоотношения городского Департамента образования с частным лицеем). Виды административно-правовых отношений - это и взаимоотношения исполнительных opгaнoв с общественными организациями, например областной администрации с советом ветеранов; исполнительных opгaнoв с гражданами. Например, взаимоотношения Oтдeла внутренних дел и гражданина, призванного соблюдать правила паспортной системы, дорожного движения, противопожарной безопасности и пр. Одна из особенностей административно-правовых отношений в том, что в них непременно участвует какой-либо исполнительный opгaн государственной власти (правительство, министерство и пр.) или должностное лицо. Дpугая особенность - исключение юридического равенства сторон. Иными словами, нормы административного права на одного из участников возлагают юридические обязанности (например, на водителя автотранспорта - соблюдать положенную скорость), а другому предоставляют права (инспектору ГИБДД - наблюдать за движением транспорта). Добровольное выполнение гражданами юридически закрепленных обязанностей порождает право мерные действия. Например, обучение в школе, вузе и пр. предполагает систематическое посещение занятий, самоподготовку, сдачу экзаменов и пр. Неправомерные действия образуют административные правонарушения (проступки). Подчеркнем, что основным источником административного права является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Coгласно Кодексу административные проступки делятся на виды: в области охраны труда и здоровья (например, pукoводитель вредного производства не выдал работникам специальную защитную одежду); посягающие на государственную собственность (самовольное пользование водой из озера в промышленных целях); в области охраны природы, памятников истории и культуры (незаконная порубка елки для своей семьи); на транспорте, в сфере дорожного хозяйства и связи (безбилетный проезд, нарушение правил дoрожного движения и пр.); в области торговли и финансов (нарушение правил продажи спиртных напитков); посягающие на общественный порядок (нецензурная брань в общественном месте и пр.); посягающие на установленный порядок управления (неповиновение работнику милиции и др.). 3а совершение административных проступков нacтупает административная ответственность в форме административных взысканий. К ним относятся: предупреждение, штраф, возмездное (с оплатой стоимости) изъятие предметов и орудий правонарушения, лишение специальнoгo права (права охоты, водительских прав), административный арест (кратковременное лишение свободы) до 15 cуток, дисквалификация. Административная ответственность наступает в полном объеме с 16 лет. Ее цель - воспитание лица в духе coблюдения законов и уважения к правопорядку , предупреждение совершения им и другими лицами новых правонарушений. Кто же участвует в гражданских правоотношениях, какова их суть, основы возникновения и нормативные тpeбования к деятельности гражданско-правовой сферы - вот кpуг вопросов, выяснение которых позволит углубить и систематизировать ранее полученные знания о гражданском праве. Участниками гражданско-правовых отношений являются: государство, юридические лица (предприятия, opгaнизации), физические лица (граждане). Гражданско-правовые отношения мoгут возникать между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями. Важнейшие условия возникновения гражданско-правовых отношений - гражданская правоспособность и дeeспособность. Гражданская правоспособность выражается в наличии от рождения у человека естественных и нeотчуждаемых гражданских (личных) прав: на собственность, жизнь, честь, достоинство и пр. Fражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями осуществлять гражданские (личные) права, брать на себя при этом определенные обязанности и исполнять их. Имущественные отношения складываются по поводу материальных благ и подразделяются на две группы: 1) вещные (владение, пользование и распоряжение своим имуществом, т. е. вещами); 2) обязательственные (oтнoшения фиксируют переход материальных благ от одного лица к другому). Например, если вашему родственнику подарили квартиру, то он вступил в вещные отношения. Никто не вправе посягать на eгo собственность. Она защищается и охраняется государством. Если же он продает свою квapтиру некоему гражданину К., то вступает с ним в обязательственные отношения. Гражданин К. (должник) обязуется купить квартиру, возместить вашему родственнику ее стоимость, а родственник (кредитор) - продать свою собственность. Личные неимущественные отношения возникают по поводу использования нематериальных благ. Определенная группа этих отношений тесно связана с имущественными. Так, неимущественное право авторства на произведение (например, стихи) автоматически дает возможность обладателю получить вознаграждение при опубликовании произведения. Другие неимущественные отношения лишены тaкoгo свойства, например право на доброе имя, деловую peпутацию, личную и семейную тайну. Юридическим основанием возникновения гражданско-правовых отношений являются сделки. Сделки - это действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей. Пример сделки - купля-продажа квартиры. Сделки мoгут быть односторонними (составление доверенности, завещания и пр.) и многосторонними. Вид сделки, в которой участвуют две и более сторон, называется договором. Договоров (сделок) мнoгo: аренды, банковскогo кредита и пр. На договорах (сделках) держатся все имущественные правоотношения, все хозяйство нашей страны. Поэтому неисполнение добровольно взятых на себя обязательств порождает гражданско-правовую ответственность: штрафы, пени и т. д. Помимо договорных, существуют внeдоговорные обязательства. Они вытекают из противоправных действий: причинение вреда (ущерба) имуществу либо личности другого. Например, распространение не cooтвeтствующих действительности сведений, порочащих честь и деловую репутацию человека. Согласно ГК РФ причинитель (тот, кто нанес ущерб) обязан возместить пострадавшему убытки: предоставить аналогичную вещь, возместить стоимость ремонта, оплатить затраты на лечение и пр. Cуществуют и другие виды гражданско-правовой oтвeтcтвeнности, но суть их неизменна: компенсировать причиненный материальный и моральный ущерб. Работодателями мoгут быть: государственные и муниципальные предприятия, коммерческие инекоммерческие организации и учреждения, отдельные граждане (индивидуальный предприниматель, частный наниматель). ОНИ выступают в качестве работодателей, если нанимают, скажем, личного секретаря, личного шофера, садовника, няню, домработницу и пр. Согласно основному источнику трудового права - тpудовому кодексу Российской Федерации (ТК РФ), работником по общему правилу может стать лицо, достигшее 16 лет. Если работник и работодатель нашли взаимопонимание, то между ними заключается трудовой aoгoвop. Этот документ, как вы знаете, является добровольным соглашением. Он означает, что обе стороны сделали свободный выбор. Напомним, что содержание тpудoвoгo дoгoвopa представляет собой комплекс условий, определяющих права и обязанности сторон. Условия договора разграничиваются на необходимые (о месте работы, о роде работы, об оплате труда) и дополнительные (об испытательном сроке при приеме на работу, о предоставлении жилья, о дополнительных выплатах и пр.). В организации нередко заключаются коллективные договоры между работниками (в лице профсоюза или иного уполномоченного opгaнa) и работодателем (предприятием, организацией, учреждением). Сущность этого правового aкта - согласование интересов работника и работодателя, установление договорного peгу лирования социально-трудoвых отношений. В содержание трудовых и коллективных договоров запрещено включать условия, которые бы ухудшали положение работников по сравнению с действующим законодательством. Так, нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 ч в неделю. Для лиц в возрасте 16- 18 лет рабочее время сокращено до 36 ч, а для 14-15-летних подростков - до 24 ч. 3аконодательство предусматривает и время отдыха: перерыв на обед (не более 2 ч), выходные дни, праздники (11 дней), ежегодный отпуск (не менее 28 календарных дней), отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Coгласно законодательству устанавливается минимальный размер заработной платы, осуществляются меры по обязательному страхованию. Подчеркнем, что работодатель, подписав трудовой дoговop с работником, берет на себя обязательство оплачивать eгo труд, обеспечить надлежащие и безопасные условия труда. В свою очередь работник обязан качественно выполнять работу, соблюдать правила внутpeннeгo распорядка, техники безопасности, технологические правила. Последние обеспечивают соответствие продукции общепринятым стандартам. Соблюдение в процессе труда этих обязанностей (норм и правил) составляет дисциплину труда работника. Нapушение дисциплины представляет собой дисциплинарный проступок (прогул, брак, работа без спецодежды), что порождает дисциплинарную ответственность - дисциплинарные взыскания. Их виды: замечание. выгoвop, увольнение. Добросовестный и честный труд работника всячески поощряется: ему объявляют благодарность, он награждается ценными подарками и премиями, почетными гpaмотaми. eгo представляют к званию «Лучший по профессии». 3а особые трудовые заслуги перед обществом и гocудapством работники мoгут быть представлены к гocудapствeнным наградам. Заключение брака. Брак заключается путем регистрации в opгaнax записи актов гражданского состояния (3AГCe). Лишь зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов. Брак может быть заключен при наличии следующих условий: взаимного согласия мужчины и женщины и достижения брачного возраста - 18 лет. (Объясните почему.) Препятствием к заключению брака является: состояние в другом зарегистрированном браке, близкое родство (родители и дети; бабушки, дедушки и внуки; сестры и братья, имеющие хотя бы одного общего родителя), душевная болезнь или слабоумие лица, признанного судом недееспособным. Регистрация брака производится по месту жительства одного из супругов. Семейный кодекс РФ предусматривает два способа расторжения брака: в суде и через opгaны 3AГCa (если нет общих несовершеннолетних детей). В целях охраны интересов матери и ребенка (ст. 17 СК РФ) установлено, что муж не вправе без согласия жены обратиться в суд с иском о разводе во время ее беременности и в течение oднoго года после рождения ребенка. Взаимные права и обязанности супругов подразделяются на личные и имущественные. К личным правам относятся: право на выбор рода занятий и места жительства, право выбора супругами фамилии при вступлении в брак, право на совместное решение вопросов семейной жизни (иметь ли детей, как их воспитывать, где и как проводить отпуск, как использовать семейный бюджет и пр:). Супруги обязаны строить взаимоотношения на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи. заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. К имущественным правам закон относит: 1) право на личную собственность, т. е. имущество, при надлежащее только одному из супругов (приобретенное до брака, полученное в дар или унаследованное кeм-то из супругов), предметы личного пользования; 2) право на совместную собственность, т. е. имущество, нажитое во время брака (общие доходы, предметы домашнего обихода, мебель, ценные вeщи: машина. ковры. дача и пр.). Общее имущество (coвмecтная собственность) супругов именуется законным режимом имущества. Доли в нем не определены. Супруги как paвноправные собственники мoгут с coгласия друг друга ocуществлять сделки по распоряжению имуществом (продавать, дарить и пр.). Однако если брак pacтopгнут и встает вопрос о разделе имущества, то доли супругов признаются равными. В соответствии с СЕ РФ законный режим имущества может быть заменен на договорный путем заключения супругами брачного договора. Права и обязанности родителей и детей. Согласно СЕ РФ родители вправе определять имя, отчество, фамилию, место жительства своих детей, обязаны защищать их интересы, воспитывать и заботиться о физическом развитии cвoeгo ребенка, eгo обучении и подготовке к общественно полезной деятельности. Родителей мoгут лишить родительских прав, если они используют их во вред ребенку: жестоко обращаются с ним. приобщают к пьянству, нapкомaнии и пр. Ребенок обладает всеми соответствующими международным стандартам правами: правом жить и вocпитываться в семье, правом на общение с обоими родителями (в том числе и в случае их развода), правом на coдержание и пр. (Попробуйте дополнить этот перечень.) Дeти обязаны заботиться о своих родителях. оказывать им помощь и поддержку. До совершеннолетия эта обязанность имеет моральный характер. а по достижении 18 лет приобретает юридическую силу. Основные понятия уголовного права: « преступление» и «наказание». Преступление, согласно ст. 14 УК РФ,- это виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой применения уголовного наказания. Следовательно, сущностными чертами преступления являются: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Этими же признаками, как вы знаете, характеризуются административные и многие другие правонарушения (проступки). Поэтому между преступлением и проступком порой трудноуловимая гpaнь. И все же существует главный критерий (признак), позволяющий отличить преступление от любого проступка. Этим критерием является свойственная только преступлению особая общественная опасность, т. е. значительность причиненного вреда либо создание угрозы тaкoгo вреда (жизни, здоровью, свободе и достоинству человека, eгo правам, государственной и общественной собственности, ocновам конституционного строя и общественной безопасности и пр.). По характеру и степени общественной опасности преступления подразделяются на четыре вида: небольшой тяжести (клевета, оскорбление и др.), средней тяжести (нeправомерное завладение автомобилем без цели хищения и др.), тяжкие (кража в крупном размере, злостное хулигaнcтвo, хищение предметов, имеющих особую научную, xудожественную или культурную ценность, и др.), особо тяжкие (умышленное убийство, организация преступного сообщества, государственная измена и др.). Правовым последствием преступления является уголовное наказание. Уголовное наказание - это мера, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Она заключается в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и интересов осужденного. Следовательно, уголовное наказание, в отличие от других видов наказаний: 1) устaнавливается только по обвинительному приговору суда; 2) нaзначается от имени государства; 3) порождает судимость. При установлении наказания учитывается множество факторов (обстоятельств), смягчающих (добровольная явка с повинной, содействие раскрытию преступления и др.) и отягчающих (неоднократность преступлений, совершение преступлений в группе лииц, т. е. соучастников, и др.). Уголовному наказанию подлежат лица с 16 лет. За определенные преступления, перечисленные в УК РФ (например, убийство, хищение наркотиков, терроризм и др.), угoловной ответственности подлежат лица с 14- летнего возраста. Виды уголовных наказаний различны - от штрафа, лишения прав занимать определенные должности до лишения свободы на длительный срок (или пожизненно). Цель уголовного наказания не в том, чтобы унизить человеческое достоинство, причинить физические стpaдaния осужденному, а в том, чтобы исправить и перевоспитать eгo, восстановить социальную справедливость. Подчеркнем, что эколого-правовая oтвeтcтвeнность - часть общеюридической ответственности. Она подразделяется на дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную. Поэтому состав конкретных экологических правонарушений и нaкaзаний содержится в источниках соответствующих отраслей права. Например, уголовная ответственность устанавливается в УК РФ (гл. 26) за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение лесов и пр. В заключение отметим, что российское законодательство не лишено еще белых пятен и противоречивости норм. Вместе с тем основное направление eгo развития - стать мерой свободы и социальной справедливости. 2 Уважение законов означает, что их требования осознаются и реализуются гражданином как безусловно нeобходимые, полезные для нeгo, других людей, общества в целом. А для этого следует преодолеть все еще xapaктерный для многих россиян правовой нигилизм, воспитывать в себе современную правовую культуру - культуру признания и защиты права, прав человека. Только так можно добиться самореализации и успеха в любой сфере своей жизнедеятельности. Статья 57. Содержание трудового договора в трудовом договоре указываются: Существенными условиями трудового договора являются: 2. Супруги после 15 лет совместной жизни подписали брачный договор об изменении законного режима совместной собственности. Правомерны ли действия cуnpугoв? Ответ поясните. 3. Подберите в периодической печати примеры, иллюстрирующие правонарушения в России. Определите виды этих правонарушений. 4. Подготовьтесь к проведению дискуссии в классе на тему «Существуют ли правонарушения, неопасные для общества?».
Обществознание. 10 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений: базовый уровень под ред. Л. Н. Боголюбова; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во «Просвещение». - М. : Просвещение, 2009.
Содержание урока конспект урока опорный каркас презентация урока акселеративные методы интерактивные технологии Практика задачи и упражнения самопроверка практикумы, тренинги, кейсы, квесты домашние задания дискуссионные вопросы риторические вопросы от учеников Иллюстрации аудио-, видеоклипы и мультимедиа фотографии, картинки графики, таблицы, схемы юмор, анекдоты, приколы, комиксы притчи, поговорки, кроссворды, цитаты Дополнения рефераты статьи фишки для любознательных шпаргалки учебники основные и дополнительные словарь терминов прочие Совершенствование учебников и уроков исправление ошибок в учебнике обновление фрагмента в учебнике элементы новаторства на уроке замена устаревших знаний новыми Только для учителей идеальные уроки календарный план на год методические рекомендации программы обсуждения Интегрированные уроки
Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам. Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум. |
Авторські права | Privacy Policy |FAQ | Партнери | Контакти | Кейс-уроки
© Автор системы образования 7W и Гипермаркета Знаний - Владимир Спиваковский
При использовании материалов ресурса
ссылка на edufuture.biz обязательна (для интернет ресурсов -
гиперссылка).
edufuture.biz 2008-© Все права защищены.
Сайт edufuture.biz является порталом, в котором не предусмотрены темы политики, наркомании, алкоголизма, курения и других "взрослых" тем.
Ждем Ваши замечания и предложения на email:
По вопросам рекламы и спонсорства пишите на email: