Гипермаркет знаний>>Экономика>>Экономика 9 класс>> Некоторые социальные результаты экономических преобразований в России

Некоторые социальные результаты экономических преобразований в России

Всякие реформы имеют смысл, если обеспечивают общий рост благосостояния людей.

В последнем пункте параграфа рассмотрим социальные результаты российских преобразований. Этот пункт последний хотя и самый важный с позиций оценки достижений российской переходной экономики.

Сам по себе вопрос о социальных результатах преобразований весьма обширен, поэтому выделим лишь те аспекты темы, которые затрагиваются в других частях настоящего учебного пособия и кратко их изложим во взаимосвязи с некоторыми положениями экономической теории. Речь пойдет

1) об уровне жизни,
2) о дифференциации доходов,
3) о безработице,
4) об изменениях социальной структуры общества.

1 Уровень жизни населения может быть представлен с разных сторон. Для его оценки важна динамика реальных располагаемых денежных доходов (табл. 10). Как свидетельствуют данные таблицы 1 0, реальные располагаемые денежные доходы в 1 992 г. сократились в 2 раза, затем начали постепенно восстанавливаться и в 1 996 г. оставались почти на 30% ниже, чем в 1990г. Есть основания предположить, что рост денежных доходов будет использован основной массой населения скорее для достижения утерянных позиций в уровне жизни, чем на банковские вклады. Дело в том, что сбережения населения являются важным источником инвестиций. Велики ли совокупные сбережения населения в банках? Нет, невелики. Они составляют примерно величину месячной заработной платы. Следовательно этот источник капитальных вложений крайне ограничен.

Нельзя не отметить тенденцию к сохранению доходов населения путем перевода их в доллары . За последние 4 года 15-25% денежных расходов населения приходилось на покупку валюты и лишь 4-7% - на сбережения во вкладах и ценных бумагах. Эти две цифры - убедительное свидетельство отношения населения к ситуации в стране и национальной валюте.

Таблица 10.
Показатели динамики уровня жизни, в % к предыдущему году

Источники: Деньги и кредит. - №12. -1995. -С.51. Вопросы статистики. -№8. -1996. -С.7. Вопросы экономики. -№3.-1998.-с.145. Расчеты автора

В оценке динамики уровня жизни интересно сравнение средней российской зарплаты в долларовом выражении с уровнем цен относительно американского уровня.

Таблица 11.
Среднемесячная заработная плата россиянина в долларах.

В 1997 г. уровень цен на продовольственные товары составил 80%, а по товарам длительного пользования1,5-5 раз от уровня цен США. Очевидно, что уровень благосостояния большинства граждан России продолжает оставаться весьма низким.

Сказанное подтверждается данными о доле населения с доходами ниже прожиточного минимума (табл. 10). В 1992 г. 43% населения оказалось с доходами ниже прожиточного минимума. В дальнейшем наблюдается тенденция к уменьшению доли такого населения.

Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в 1 997 году составил пятую часть от общей численности граждан России.

Еще одна характеристика уровня жизни связана с показателем доли прожиточного минимума в среднемесячной заработной плате (табл. 10). Эта доля высока, хотя и снизилась с 70% в 1 992 г. до 46% в 1 996 г. Делать такое заключение позволяет перечень и количество продуктов питания и непродовольственных товаров, формирующих этот минимум. Ниже приведены данные о количестве ряда продуктов питания, входящих в набор, которые характеризуют общий уровень потребления как весьма скромный.

Продуктовые наборы для расчета среднедушевого прожиточного минимума населения Новосибирской области (кг в месяц), 1995 г.

Основу продуктового набора, как видно, составляет хлеб и картофель.

Таким образом, приведенные характеристики уровня жизни, его динамики не позволяют говорить о заметном прорыве в благосостоянии населения, хотя и проглядывают общие положительные тенденции.

2 Дифференциация доходов. Большая дифференциация доходов приводит к ограничению покупательной способности населения, деградации качества трудовых услуг, поскольку низкодоходные слои населения не имеют возможности получать хорошее образование, пользоваться качественными медицинскими услугами и т.п. Ну и, наконец, социальная напряженность в обществе также может быть обусловлена большой разницей в доходах.

Данные таблицы 1 2 показывают долю дохода, которая приходится на каждые 20% населения, расположенные по степени возрастания денежных доходов. Наиболее любознательные читатели могут построить и сравнить кривые Лоренца для каждого года.

Таблица 12.

Распределение общего объема денежных доходов населения, %.

Источник: Экономическое развитие России -№8. - Т.4. - С. 16-17.

Вопросы экономики. -№3.-1998.-с. 145.

В российской переходной экономике существенно возросла дифференциация доходов. Так, если в 1991 году на долю 20% населения с наименьшими доходами приходилось почти 12% общего объема денежных доходов, то в 1994 - только 5,3%, в 1997 г. доля этой группы населения несколько повысилась - до 6,5%. Доля же группы населения (20%) с наивысшими доходами составляла сначала 31%, потом приблизилась к 50% (см. табл. 11), а к 1997 г. несколько снизилась - до 43,2% общих денежных доходов.

Тем не менее высокодоходная группа населения получает примерно столько же, сколько все остальное население (60%) исключая низкодоходную группу.

Интегральная характеристика дифференциации доходов представлена в коэффициенте GINI. Он свидетельствует, что степень дифференциации доходов к 1994 г. возросла в 1,6 раза, а затем несколько ослабла. В чем здесь дело?

При характеристике прожиточного минимума отмечалось, что он задает очень низкий уровень минимума, практически на уровне выживания. Немалая доля населения с душевым доходом на уровне и близком к нему свидетельствует о распространении в обществе нищеты.

В борьбе с нищетой (не с дифференциацией доходов!) могут быть два выхода: рост производства и на его основе потребления или перераспределение доходов от богатых к бедным. По всей видимости, после 1 994 года последний процесс начался. Тем не менее, разница доходов богатой и бедной групп населения составляет 13 раз. Такой разрыв, по всей видимости, далеко не всегда обусловлен разной производительностью труда и остается предметом внимания специалистов.

3 Одним из феноменов переходной российской экономики является низкий уровень безработицы при почти половинном сокращении производства (таб. 1 ). Дело в том, что в России широко распространена скрытая форма безработицы: работа в режиме неполной рабочей недели или пребывание в административном отпуске. Доля такой группы населения приближается к доле безработных в общем числе занятых. Так, в конце 1995 г. полностью безработные составляли 8,8%, а скрытой формой безработицы было охвачено 6,2% занятых в экономике, в конце 1996 г. 9,3% и 8,0% соответственно.

Исследования Российского экономического барометра показывают, что для менеджеров фирм мотивы сохранения рабочих мест, поддержки занятости и стремление избежать напряженности в коллективе были весьма важными факторами при определении стратегии фирмы (Аукционек С. П. Российский мотив - без прибыли. - ЭКО. -1 997. - №11. - С. 1-14).

Не следует забывать, что население весьма чувствительно к угрозе потерять работу, когда оно не видит вокруг себя убедительных примеров роста производства и занятых.

Таким образом, рост безработицы не только увеличивает разрушительный потенциал экономических преобразований, но и ухудшает социальное самочувствие общества.

4 Для характеристики социальной структуры современного российского общества воспользуемся материалом статьи академика Т.И. Заславской, опубликованной в журнале ЭКО (1 997, №11 ). Критерием выделения слоев (страт) служат уровень дохода, возможность влияния на общественную жизнь и контроль собственности.

• Современный верхний слой обладает той же полнотой власти, что и прежняя правящая элита. О том, что он из себя представляет, свидетельствуют такие оценки Б.А. Березовского, знающего этот слой «изнутри»: 7 финансово-промышленных групп контролируют половину, а 50 крупных корпораций - почти все национальное богатство. Даже если эти оценки завышены, все равно масштабы дохода и возможности контроля собственности весьма впечатляют.

• Следующий и все растущий слой представляет государственная бюрократия. Для нее характерны коррупция, активное участие в переделе собственности и перевод доходов в недвижимость.

• Третий слой образует средний класс: учителя, врачи, ученые, деятели искусства, адвокаты, представители мелкого и среднего бизнеса и т. п. «Бюджетный» слой этого класса весьма серьезно пострадал в ходе новейших преобразований в России. А средний класс в современном индустриальном обществе является гарантом его стабильности. Однако его положение в России лишает средний класс таких важных «общественных полномочий».

• Наиболее массовый слой - слой работников в сфере материального производства, часто лишенный платы за трудовые услуги. В результате он лишается права на достойное существование.

• Далее идут социально незащищенные слои населения, живущие на государственные трансферты.

• И, наконец, маргинальный (предельный) слой представляет люмпенизированная и десоциализированная часть населения.

Если все население принять за 100%, то по оценкам академика Т.И. Заславской, соотношение указанных слоев выглядит следующим образом: 0,1 : 2 : 15 : 66 : 10 : 7.

Такая социальная структура общества, основные характеристики ее слоев, другие вышеописанные социальные последствия экономических преобразований затрудняют достижение национального согласия относительно методов, мер, а подчас и направления преобразований.

Трудности достижения национального согласия в России связаны также со слабостью механизмов государственной власти, с ее неспособностью защитить права человека, собственность, с отсутствием внятных и понимаемых населением программ преобразований. А без согласия большинства правительственная политика не может быть демократической, ибо не опирается на мнение большинства и не направлена на рост благосостояния всех, и потому будет носить черты авторитарности, выражая интересы весьма узкого слоя общества.

Работы Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ) показали, что для значительной части населения конструкция будущего общества остается неясной. Это - тоже социальный результат переходной российской экономики. 

Основы экономики, Учебное пособие для школьников (выпуск 2), Е.Г.Лиманова, Л.П.Буфетова

Содержание урока
 конспект урока
 опорный каркас  
 презентация урока
 акселеративные методы 
 интерактивные технологии 

Практика
 задачи и упражнения 
 самопроверка
 практикумы, тренинги, кейсы, квесты
 домашние задания
 дискуссионные вопросы
 риторические вопросы от учеников

Иллюстрации
 аудио-, видеоклипы и мультимедиа 
 фотографии, картинки 
 графики, таблицы, схемы
 юмор, анекдоты, приколы, комиксы
 притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

Дополнения
 рефераты
 статьи 
 фишки для любознательных 
 шпаргалки 
 учебники основные и дополнительные
 словарь терминов                          
 прочие 

Совершенствование учебников и уроков
 исправление ошибок в учебнике
 обновление фрагмента в учебнике 
 элементы новаторства на уроке 
 замена устаревших знаний новыми 

Только для учителей
 идеальные уроки 
 календарный план на год  
 методические рекомендации  
 программы
 обсуждения


Интегрированные уроки

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум.